法制晚报2013年1月3日讯 委托中介公司垫资注册，小公司或因涉嫌虚报注册资本罪被追刑责。今天上午门头沟检察院证实，该院仅2012年8月，就接到移送的涉嫌虚报注册资本罪的案件25起，检方对其中2名构成累犯的嫌疑人提起公诉。
办案检察官认为，虚报注册资本罪是基于1993年公司法确定的违法标准设立的，2005年公司法已作出重大修改，对该罪的刑事违法性判断理应作出改变。刑法专家建议，对虚报注册资本可考虑“去犯罪化”。
25家企业并非“空壳公司”
据门头沟检察院办案检察官介绍，涉案企业多委托中介公司垫付注册资本并注册，通过验资后，中介公司将注册资本转出。25家公司注册资本在100万元至300万元之间，员工最多的不过50人，大多数员工在10人以下。
办案人员调查发现，多数创业者系白手起家，面临资金短缺，才虚报注册资本。而且这25家企业均已合法经营，其中15家已开始纳税，20家有用工记录。这表明，涉案企业与“皮包公司”和“空壳公司”存在本质区别。
多数嫌疑人被免予起诉
侯某通过中介垫资300万元成立了某观光农业有限公司，她为此支付了代理费3.6万元。此后，她的投资远超虚报的300万元，检察院对其作出“绝对不起诉”的决定。
门头沟检察院公诉处处长郭红梅介绍，上世纪八九十年代，“皮包公司”和“空壳公司”满天飞，1993年公司法确立了严格的法定资本制度，虚报注册资本被犯罪化。
但如今人们认识到，法定资本对于债权人无任何实际意义，公司信用取决于实际拥有资产的多少，而并非“注册资本”。“资本”信用理念开始逐步向“资产”信用理念转变。
该院因此对5名涉案嫌疑人作出“绝对不起诉”的决定；对24名已构成虚报注册资本罪的嫌疑人，作出“相对不起诉”的决定。对2名有前科、构成累犯的嫌疑人提起公诉，同时建议“单处罚金”。
专家观点
可对虚报注册资本“去犯罪化”
中国政法大学刑事诉讼法教授洪道德认为，从立法层面看，未来可考虑降低虚报注册资本罪的认定条件，不宜以数额或比例为标准，而应以给投资者或债权人造成的损失为标准。在社会信用机制成熟的条件下，可以考虑对虚报注册资本行为“去犯罪化”，用民事或行政的措施来处理。
中国政法大学民商经济法学院经济法研究所所长李东方认为，通过中介垫资注册公司的现象在我国比较普遍，为保护债权人的相对利益，工商部门在审核时应加强对“中介拆解资金”的监管。
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